El desarrollo y sus efectos en la economía
Desde un enfoque economicista, el desarrollo se
refiere al mejoramiento en el comportamiento cuantitativo en las variables macroeconómicos.
Por ello, se centra en las consecuencias que la
inversión tendrá sobre el crecimiento del ingreso y la ocupación. En este
sentido la riqueza que generan los ciudadanos se tiene que traducir en mayores
niveles de bienestar.
No obstante, la mejora en los índices macroeconómicos
no se ha traducido necesariamente en mayores niveles de bienestar para los
ciudadanos. Tal como lo señala Martín Rodríguez Peñaloza:
“…
el PIB per cápita no considera la distribución social de la riqueza y, tampoco
considera los niveles educacionales, los tiempos de esparcimiento y
enriquecimiento cultural que también forman parte de los niveles de bienestar
de la sociedad. De ahí que los problemas tales como la pobreza, desempleo y
distribución del ingreso, no se consideren como prioritarios dado que los
mismos se solucionan conforme se fuera dando el crecimiento económico.”
Principales Modelos Económicos
La Teoría del desarrollo se ocupa tanto de la asignación
eficiente de los recursos que dispone el estado, como de los mecanismos que son
necesarios para mejorar los niveles de bienestar de los países
subdesarrollados.
En este sentido el enfoque de desarrollo como crecimiento, considera que el aumento del ingreso
por habitante tendrá efectos positivos en el crecimiento, sin embargo, la
aplicación de este modelo en los países en desarrollo los ha llevado a privilegiar
las variables macroeconómicas sobre las necesidades de su estructura política y
social.
El subdesarrollo
como etapa, es considerado como un proceso de ajuste que avanzará hacía un
capitalismo maduro. Los países subdesarrollados se caracterizan entre otros
aspectos, por un excedente de la mano de obra; la falta de diversificación de
sus estructuras económicas. Este enfoque considera que todos los países tienen
que atravesar por las siguientes etapas: sociedad tradicional; precondiciones
para el despegue; crecimiento autosostenido; cambio hacía la madures; y etapas
de alto consumo.
El Desarrollo
como proceso de cambio estructural global, se centra en los cambios
estructurales que transforman la economía de los países subdesarrollados, para
convertirlos en economías con mayor enfoque al sector de la industria y los
servicios.
El Modelo de
dependencia internacional considera que, aunque se lleven a cabo las
reformas estructurales, existen una serie de relaciones desiguales entre países
ricos y pobres que genera que los primeros puedan expandirse y ampliarse,
mientras que los países subdesarrollados sólo pueden lograr el crecimiento como
reflejo de la expansión de los países desarrollados.
Modelos Económicos en México
El texto “Evolución de los modelos económicos enMéxico” señala que en nuestro país se han instrumentado cuatro modelos económicos:
El Primario Exportador, enfocado a la agricultura; Sustitución de Importaciones
orientado a la mayor producción nacional tanto para el mercado interno como
para el comercio internacional; El Modelo Estabilizador que tenía como propósito
consolidar la economía; y el Modelo de Libre Comercio o Neoliberal que abrió a
México al mercado mundial.
Durante la etapa del modelo Primario Exportador, nuestro país no contaba con la tecnología para
ser un país industrializado, por lo que se dedicaba a la exportación de
materias primas, las cuales eran manufacturadas por los países desarrollados y
regresados al país. Este modelo creaba una dependencia económica hacia los
países extranjeros y colapsó cuando éstos se vieron afectados por la crisis
económica de 1929 y las consecuencias de la Segunda Guerra Mundial, con lo cual
decreció la demanda de las materias primas de nuestro país.
Por ello, durante el sexenio de Manuel Ávila Camacho
(1940 – 1946), se buscó sustituir las
importaciones que eran manufacturados en el extranjero por artículos
fabricados por la industria nacional.
El desarrollo se tradujo en la creación de
instituciones de bienestar social como el Instituto Mexicano del Seguro Social
o la creación de Nacional Financiera. Posteriormente durante la administración
de Miguel Alemán Valdez (1946 -1952) se incrementaron las obras de
infraestructura. En el ámbito agrícola solo una parte se este sector se estaba
viendo beneficiado, situación que fue corregida con el programa de braceros.
El Modelo
Económico Estabilizador comprendió los sexenios de Adolfo Ruiz Cortines,
Adolfo López Mateos y Gustavo Díaz Ordaz. Se refiere a la evolución de la
economía nacional que comenzó en 1954 y termino aproximadamente en 1970.
El modelo buscaba que el desarrollo se diera a
través de elevar el nivel de vida de la población de la clase baja y la clase
media. También buscaba aumentar el ingreso nacional y emplear una mejor
organización de las políticas monetaria, fiscal y de crédito para lograr un
mejor aprovechamiento de los recursos financieros nacionales.
El declive de este modelo vino cuando se buscó
mantener las altas tasas de crecimiento a través del incremento del gasto
público, lo que se tradujo en desequilibrios macroeconómicos que desembocaron
en crisis recurrentes, como la devaluación del peso y el crecimiento de la
deuda externa.
A partir de la administración de Miguel de la Madrid
(1982 -1988), se dio una apertura de la economía mexicana (Acuerdo General
Sobre Aranceles y Comercio GATT) y posteriormente la incorporación al Tratado
de Libre Comercio, lo que significó un nuevo modelo que privilegia la
competencia interna y externa.
Este Modelo
Neoliberal significó principalmente la disminución del gasto público, la liberalización
del comercio, la privatización de empresas, y reducción de reglas y leyes.
Del desarrollo economicista al desarrollo sostenible.
La visión economicista del desarrollo tiene la
perspectiva de que, mediante la instrumentación de una teoría económica, se
tiene como resultado el mejoramiento del bienestar de la población. Este
enfoque considera a la sociedad como un factor productivo, aspecto que resulta insuficiente
para entender el desarrollo económico.
Es por ello, que durante los años setenta se redefinió
este enfoque para centrarse en la reducción de la pobreza, la desigualdad y el
desempleo, desde esta perspectiva el desarrollo debe entenderse como:
“el
conjunto de transformaciones que hacen que el sistema social, ajustado a las
necesidades básicas y los deseos de los individuos y los grupos sociales que lo
componen, evolucionen desde unas condiciones de vida que todos perciben como
insatisfactorias hacia otra situación en las que las condiciones materiales y
espirituales de vida sean mejores.”
Además, en las últimas décadas el desarrollo no sólo
debe ocuparse del mejoramiento de las variables económicas, políticas y
sociales, sino también los aspectos ambientales, es decir, que el desarrollo
que satisface las necesidades del presente y que no compromete los aspectos de desarrollo
de las futuras generaciones.
En este sentido, en el año 2015, México se adhirió a
la Agenda 2030 del Desarrollo Sostenible y se comprometió a cumplir con los
Objetivos del Desarrollo Sostenible, los cuales tienen como objetivo la
adopción de medidas para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
garantizar que todas las personas gocen de paz y prosperidad.
La Cuarta Transformación ¿una oportunidad para un nuevo modelo económico
que propicie el desarrollo sostenible?
Como se señaló anteriormente el Modelo Neoliberal se
ha centrado en la estabilidad de las variables económicas generando en el país
profundas desigualdad y el detrimento de la calidad de vida de los ciudadanos. En
este contexto, el inicio de una nueva administración que se ha manifestado
abiertamente en contra de este modelo, significa una oportunidad inigualable
para transitar a un nuevo modelo de desarrollo.
La aprobación del Presupuesto de Egresos hace unos
días, deja de manifiesto que el gobierno dará continuidad a la estabilidad de
las variables económicas y que no se incrementará el gasto público.
Lo que sí se puede observar como un cambio en la
visión de desarrollo, es el contenido social del Presupuesto, en virtud de que
se impulsan proyectos como la pensión de adultos mayores al que se le
destinaron 100 mil millones de pesos o el programa jóvenes construyendo el
futuro, que tiene un presupuesto de 40 mil millones de pesos.
En lo que se refiere al desarrollo sostenible, este gobierno
impulsará como principal proyecto de infraestructura la construcción del Tren
Maya, el cual ha sido duramente criticado por sus efectos ambientales adversos.
Asimismo, el gobierno busca construir 2 nuevas refinerías, sin que hasta a la
fecha se conozca un plan que impulse el uso de energías limpias.
A menos de 100 días del inicio de la administración
del presidente Andrés Manuel López Obrador, este es el panorama que empieza a
configurarse en el modelo de desarrollo del país, esperemos que efectivamente
se dé un tránsito que permita superar las profundas desigualdades del país y
que este desarrollo no implique el deterioro de los recursos naturales.
